Kuntaohjelmamme Kehittyvä Kangasala 2017-2021
Itsenäinen Kangasala
Kangasalan tulee pysyä itsenäisenä
kuntana tai kaupunkina ja Tampereen itäpuolisena kasvukeskuksena
tulevaisuudessakin. Tampereeseen liittymisessä ei ole osoitettavissa
selviä etuja suhteessa odotettaviin haittoihin kuten palvelujen
keskittymiseen. Kuntaliitokset ovat kannatettavia, kun ne pohjautuvat
vapaaehtoisuuteen ja niistä voidaan osoittaa tulevan hyötyjä molemmille
osapuolille.
Kunnan talous ja hallinto
Vahva kuntatalous on edellytys
palvelutason parantamiselle ja tulevaisuuteen tähtääville
investoinneille. Kangasalan tulee parantaa kilpailukykyään suhteessa
muihin Tampereen seudun kuntiin niin asuin- kuin yrityskuntanakin.
Palveluja voidaan harkiten ulkoistaa, mutta kilpailuttaminen ei koskaan
saa johtaa palvelujen saatavuuden tai laadun heikentymiseen. Elinvoiman
kehittäminen ja koulutus ovat kunnan tärkeimmät tehtävät kun sosiaali-
ja terveyspalvelut siirtyvät maakunnan järjestettäviksi. Kunnan
keskushallintoa tulee sopeuttaa vähenevien tehtävien mukaiseksi.
Jos veroja joudutaan esim. valtionosuuksien pienenemisen takia
korottamaan, on ne kuitenkin pidettävä lähellä Tampereen seudun
keskitasoa. Velkojen määrä asukasta kohti tulee pitää alle Pirkanmaan
keskitason.
Koulut ja koulutus
Tavoitteena on Pirkanmaan koulutusmyönteisin kunta.
Ryhmäkoot eivät saa kasvaa kohtuuttoman suuriksi. Kyläkoulujen
säilyminen on turvattava ja tarvittaessa oppilaita on voitava kuljettaa
myös isojen koulujen alueilta kyläkouluihin. Resurssiopettajia on oltava
jatkossakin. Jokaiselle oppilaalle on järjestettävä tukiopetusta
tarvittaessa ja sen saamiseen on oltava yhtäläinen oikeus koulusta
riippumatta. Kuraattori- ja koulupsykologipalvelut on turvattava
riittävälle tasolle. Koulunkäyntiavustajia tulee olla tarvittava määrä.
Nuorten syrjäytymisen ehkäisy on meidän kaikkien tehtävä.
Ammatillista koulutusta on kehitettävä Kangasalla osana Tampereen seudun
yhteistä järjestäjäorganisaatiota. Koulutustarjontaa tulee Kangasalan
uusissa toimitiloissa monipuolistaa ja kiinnostavuutta lisätä.
Kangasalan nuorten on pystyttävä hankkimaan ammattikoulutusta
kohtuullisten välimatkojen päästä. Kangasalan yritysten toiminnalle on
eduksi, että ammattiosaajia löytyy läheltä.
Lukion ja uuden ammattioppilaitoksen tuomia mahdollisuuksia on
käytettävä täysimääräisesti hyväksi kilpailussa seudun opiskelijoista.
Ammattilukion suorittamisedellytyksiä, opettajaresurssien yhteiskäyttöä
ja muuta yhteistoimintaa lukion kanssa tulee kehittää kun ammatillisen
koulutuksen tilat valmistuvat lukion läheisyyteen. Kangasalla tulee
säilyttää oma lukio ja kehittää edelleen sen vetovoimaa tarjoamalla
kiinnostavia opintosuuntia.
Lapsiperheiden palvelut
Lastenhoidossa tulee olla tarjolla
tasapuolisesti ja joustavasti erilaisia päivähoitomuotoja. Päiväkodeissa
tarjottavan hoidon lisäksi on oltava perhepäivähoitoa ja muita
päivähoitoratkaisuja tasapuolisesti ja joustavasti. Myös yksityiset
päiväkodit ovat tervetulleita tarjonnan monipuolistamiseksi.
Perhepäivähoitajien lomitusrengasta tulisi kehittää. Päivähoitomatkat
eivät saa olla kohtuuttoman pitkiä.
Pienten lasten kotihoidon on oltava tasavertainen vaihtoehto
päivähoidolle. Kangasala-lisän palauttamista on voitava harkita.
Vanhempien kasvatustyötä on tuettava riittävällä määrällä
perhetyöntekijöitä. Matalan kynnyksen palveluita on lisättävä.
Päiväkotien ryhmäkokoja tulee käytettävissä olevien resurssien
puitteissa pyrkiä pienentämään erityisesti pienen lasten hoidossa.
Erilaisia tarpeita vastaavia osapäiväisiä hoitomuotoja tulee myös
järjestää.
Maakuntauudistus, sosiaali- ja terveyspalvelut
Sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät
1.1.2019 maakuntien järjestettäviksi. Kangasalan kunnan tulee vaikuttaa
maakuntaan siten, että terveyskeskuksen ja terveysasemien palvelujen
taso ja saatavuus säilyvät edelleen hyvänä. Sosiaali- ja
terveyspalvelujen siirtyessä maakunnille, tulee varmistaa, että kunnille
ja kolmannelle sektorille jäävät ennaltaehkäisevät ym. sote-palvelut
nivoutuvat hyvin yhteen maakunnan palvelujen kanssa ja että haitallisia
raja-aitoja ei muodostu. Sosiaalityön palvelujen tulee olla helposti
saavutettavissa huolehtimalla palvelupisteiden ja riittävän
henkilöstömäärän säilymisestä kunnan alueella.
Maakuntauudistuksen jälkeenkin ikäihmisillä tulee edelleen olla
mahdollisuus valita omassa kodissa asumisen ja erilaisten
palveluasumisen muotojen välillä. Tehostetun palveluasumisen paikkoja
tulee olla riittävästi. Kotipalvelu ja sen kehittäminen on
kullanarvoinen asia kotona asuvalle ikääntyvälle ihmiselle.
Maakuntauudistusta tehtäessä, Ikäneuvo-hankkeen avulla pyritään
Kangasalla säilyttämään hyviksi koettuja ikäihmisten palvelujen
käytäntöjä. Omaishoidon pitää olla todellinen vaihtoehto laitoshoidolle.
Omaishoitajien jaksamista on tuettava riittävillä
vapaapäiväjärjestelyillä. Maakunnalta tulee edellyttää, että kaikki
kriteerit täyttävät omaishoitajat saavat lakisääteiset tuet.
Lainsäädännön muutoksilla pyritään vähentämään vanhusten
laitoshoitopaikkoja. Laitoshoitopaikkoja ei tule lopettaa kokonaan, jos
korvaavia tehostetun palvelu-asumisen paikkoja ei ole riittävästi
saatavilla. Myös maakuntauudistuksen jälkeen kunnan tulee huolehtia,
että ikääntyneiden ihmisten saatavilla on riittävästi terveyttä ja
toimintakykyä edistäviä palveluja.
Maakunnalta tulee edellyttää, että palvelujen laatu varmistetaan riittävällä valvonnalla.
Kunta työnantajana
Kunnan henkilöstöresursseja on oltava
tehtäviin nähden riittävästi. Kangasalan maine hyvänä työnantajana tulee
säilyttää sen takaamiseksi, että sijaisuuksiin ja vakinaisiin
työsuhteisiin saadaan ammattitaitoista työvoimaa myös jatkossa.
Henkilökunnan työhyvinvointiin ja työssä jaksamiseen tulee kiinnittää
entistä enemmän huomiota. Henkilöstön osaamisprofiilia tulee pyrkiä
monipuolistamaan rekrytoinnin yhteydessä ja henkilöstökoulutuksella.
Näin voidaan järjestää monipuolisempia toimenkuvia ja
saada työt paremmin sujumaan mm. vuosi- ja sairaslomien aikana. Kunnan
toimintoja tulee ulkoistaa tai yhtiöittää vain jos siten saadaan selviä
toiminnallisia tai taloudellisia hyötyjä. Henkilöstön asemaa ei pidä
ulkoistusten yhteydessä heikentää.
Elinkeinopolitiikka ja yrittäminen
Kangasalan aktivoitunutta
elinkeinopolitiikkaa tulee määrätietoisesti jatkaa. Tarastenjärven
alueesta tulee kehittää vetovoimainen kiertotalousyritysten keskittymä.
Tampereen rajalle Saarenmaan alueen länsiosaan tulee muodostaa
Teknillisen Yliopiston ja muiden Hervannan tutkimuslaitosten osaamiseen
tukeutuva yrityspuisto. Yritykset tulee saada kiinnostuman Kangasalasta
sijaintipaikkana Lempäälän, Pirkkalan ja Ylöjärven vaihtoehtona.
Seutuyhteistyössä tulee seudun yleisen vetovoiman kehittämisen ohella
huolehtia, että Kangasala saa osansa seudun työpaikkojen lisäyksestä.
Kangasalla tulee aina olla tarjolla erikokoisia yritystontteja. Tonttien
kysyjiä tulee palvella ripeästi ja vastata heidän toiveisiinsa
mahdollisimman hyvin. Kangasalan hyvää mainetta matkailupitäjänä tulee
edelleen vaalia ja kehittää luontaisiin vahvuuksiin, kuten kauniisiin
harju- ja järvimaisemiin tukeutuen. Kaivannon-Vehoniemen alueesta tulee
kehittää vetovoimainen, monipuolisten matkailupalvelujen keskus.
Kaavoitus, kylärakentaminen ja maanhankinta
Kaavoituksen keskeinen pyrkimys on
nauhataajaman sekä muiden kaava-alueiden edelleen tiivistäminen. Tällöin
tulee huolehtia riittävien puisto- ja virkistysalueiden järjestämisestä
sekä lähipalvelujen saavutettavuudesta. Edullisia kaavatontteja tulee
olla jatkossakin tarjolla riittävästi Sahalahden ja Kuhmalahden
kirkonkylissä.
Kohtuullinen osa omakotirakentamisesta tulee ohjata maaseutukyliin
niissä vielä olevien palvelujen säilymisen turvaamiseksi. Keskustan
valtuustoryhmä on tehnyt hyväksytyn aloitteen kyläkaavojen laatimisesta
kyliin, joissa on vielä kunnallisia ja/tai yksityisiä palveluja.
Kyläkaava on laadittu Pakkalan kylään ja vastaavia kaavoja tulee laatia
lähivuosina ainakin Kautialan ja Raikun kyliin.
Maaseudun yleiskaavoittamisessa tulee huolehtia perinteisten
elinkeinojen edellytysten turvaamisesta sekä kylien elinvoiman
säilymisestä sallimalla kohtuullinen uudisrakentaminen. Kaavoituksella
tulee edistää vapaa-ajan asuntojen muuttamista vakituisiksi.
Maanhankintaa tulee tehdä vapaaehtoisin kaupoin. Raakamaan
lunastusmenettelyyn tulee ryhtyä vain erityisen paivasta syystä, jos
maanhankinta yhdyskuntarakenteen kannalta erityisen tärkeästä kohteesta
on välttämätöntä ja neuvottelut eivät johda vapaaehtoiseen kauppaan.
Ympäristöasiat
Ympäristöasiat tulee ottaa huomioon
kaikessa kunnan toiminnassa. Uusien tilojen kalustamisessa on
täysimääräisesti hyödynnettävä tarpeettomaksi jäänyt käyttökelpoinen
kalustus. Kunnan hankinnoissa tulee aikaisempaa painavammin huomioida
hinnan lisäksi ekologiset ja eettiset näkökohdat ja mm. elintarvikkeiden
osalta lähellä tuotettu ruoka. Keskustan valtuustoryhmän aloitteen
perusteella kunnassa on kartoitettu Metso-suojeluohjelmaan soveltuvia
kunnan omistamia metsäalueita. Sopivia kohteita tulee tarjota ohjelmaan.
Kaavoituksessa tulee ympäristöarvot inventoida huolellisesti ja valvoa
niiden säilymistä myös varsinaisen rakentamisen yhteydessä. Matkailun
kehittämisalueilla ympäristöarvojen säilymisestä on huolehdittava
erityisen tarkasti.
Yksityistiet ja kadut
Yksityisteiden kunnossapito on tärkeää
ja se ei ole yksin tieosakkaiden asia, koska monia yksityisteitä
käyttävät paljon muutkin kuin tieosakkaat. Tieverkko on pidettävä
kunnossa ja yksityisteiden avustukset on säilytettävä kohtuullisella
tasolla. Yksityistielain uudistuksen jälkeenkin Kangasalan kunnan tulee
osoittaa riittävästi varoja yksityisteiden ylläpitoon. Kunnan tulee
osoittaa myös riittävästi varoja kaava-alueiden katujen kunnossapitoon
ja peruskorjauksiin, jotta korjausvelka ei kohtuuttomasti kasva.
Kilpailuttaminen
Kunnan palveluita kilpailutettaessa on
huomioitava taloudellisten seikkojen lisäksi laatukysymykset,
sosiaaliset ja eettiset tekijät. Paikallisia palveluntuottajia on
säädösten puitteissa suosittava. Elintarvikehankinnoissa tulee suosia
kotimaisia elintarvikkeita ja edellyttää kaikilta elintarvikkeilta
Suomen lainsäädännön mukaisia tuotantovaatimuksia.
Vesihuolto
Kunnan vesihuoltoverkoston kunnosta
tulee huolehtia suorittamalla jatkuvasti vanhojen ja vuotoherkkien
putkistojen uusimista. Kunnan tulee tukea nykyistä enemmän
vapaaehtoisvoimin toimivia vesiosuuskuntia esim. tarjoamalla
vikapäivystys- ja asiantuntija-apua. Pitemmällä tähtäimellä tulee
selvittää mahdollisuutta siirtää vesiosuuskuntien verkostot kunnan
omistukseen.
Kangasalan valtuusto on päättänyt irtaantua Tavasesta. Pelkkä
irtaantuminen ei riitä, vaan Kangasalan tulee vaikuttaa koko yhtiön
alasajoon. Kangasalla on omaa aitoa hyvälaatuista pohjavettä käytössä
riittävästi nyt ja tulevaisuuden tarpeisiinkin. Keinopohjavesi ei tuo
muillekaan seudun kunnille parempaa vettä vaan ainoastaan suuremman
vesilaskun.
Kunnan sitoumukset, ylläpitovastuut ja omistajapolitiikka
Kunnan tulee pyrkiä irtaantumaan
Pyykkö-museon ylläpidosta. Kunnan tulee välttää sellaisiin
riskipitoisiin hankkeisiin tai yhtiöihin sitoutumista omistamisen tai
lainatakuiden muodossa, jotka voivat epäonnistuessaan aiheuttaa kunnalle
isoja ja pitkäkestoisia rasitteita.
Pääsääntöisesti kunnan tulee omistaa kokonaan vain sellaisia
kiinteistöjä, jotka palvelevat kunnan ydintehtäviä. Osaomistus- ja
vuokrausmahdollisuuksia on tutkittava uusien hankkeiden toteutustapoina.
Lisäksi omistaminen saattaa olla perusteltua kohteissa joilla on
kulttuurihistoriallisia tai ympäristöarvoja tai jotka edistävät
yhteisöllisyyttä kuten entiset kyläkoulut. Kunnan tulee pitää
kiinteistönsä hyvässä kunnossa ja välttää huomattavan korjausvelan
syntyminen. Maakuntauudistuksessa kunnan tulee välttää kärsimästä
tappioita sellaisten kiinteistöjen osalta, jotka eivät siirry
sote-uudistuksessa maakuntien omistukseen.
Kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelut
Kirjastojen määrää ei tule vähentää,
koska ne koetaan tärkeiksi lähipalveluiksi erityisesti Sahalahdella ja
Kuhmalahdella, joissa muita kunnan palveluita on lakkautettu. Kunnan
tulee ensisijaisesti tukea nk. matalan kynnyksen kulttuuripalveluja,
jotka saavuttavat ja kiinnostavat suurta yleisöä. Kunnan tulee tehdä
tiivistä yhteistyötä järjestöjen ja seurojen kanssa liikunta- ja
virkistyspalvelujen järjestämisessä erityisesti nuorille ja
ikäihmisille. Kunnan tulee tukea lähiliikuntapaikkoja ja ulkoilureittejä
ympäri kunnan. Kunnassa tulisi harkita panostusta esimerkiksi
tekojäärataan ja lumitykkiin.